En Chile, para la gran mayoría de las subvenciones la asistencia funciona como ponderador: las subvenciones principales se multiplican por el promedio de asistencia de los últimos tres meses. Desde 1980 el pago se calcula sólo con la asistencia media, y hoy lo regula el Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 1998, conocido como Ley de Subvenciones.
Menos ingresos y más variables
Según el informe, desde las comunidades educativas existe la percepción de que este sistema las perjudica por dos razones: reduce los ingresos y genera variabilidad a lo largo del año. Si un colegio tiene una asistencia menor al 100 %, recibe menos recursos.
Hay costos fijos que no dependen de la asistencia de los estudiantes.
Los colegios argumentan que no pueden predecir ni asegurar la asistencia de los meses que vienen. El promedio móvil atenúa el efecto: según datos de Acción Educar citados en el informe, la variabilidad promedio de la asistencia en el año es de 13 %, y la del promedio móvil, de 8 %.
Por qué la mesa no propone eliminarla
El informe sostiene que pagar por asistencia ha llevado a los colegios a esforzarse para que sus estudiantes asistan. Compara a Chile con México y Perú: Chile es el único de los tres que financia por asistencia y el que tiene mejor asistencia en educación media. Concluye que «los beneficios son mayores a los perjuicios».
El informe aclara que sintetiza las conversaciones de la mesa y que no en todos los temas hubo acuerdo entre sus integrantes.